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关于政协2018年第85号提案的答复
浏览次数:1818???信息来源: 高新科发布时间:2018-09-10 15:50

陈芳委员:

非常感谢您对宣城娱乐创新工作的关心和支持。您提出的《关于宣城争创国家创新型城的建议》提案(第85号),现答复如下:

一、我争创国家创新型城的背景和前期工作安排

(一)创建背景

在十八大,总书记提出了“五大发展理念”,把创新提到首要位置。在2016年5月30日全国娱乐创新大会上,总书记发表重要指示,“尊重娱乐创新的区域集聚规律,因地制宜探索差异化的创新发展路径,加快打造具有全球影响力的娱乐创新中心,建设若干具有强大带动力的创新型城和区域创新中心”。在十九大,总书记提出“加快建设创新型国家”,强调,“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”。

建设创新型城是委第四次党代会提出的奋斗目标,也是2018年度全深化改革和政府工作报告明确的重点任务。

(二)前期工作安排 ??? 一是成立领导小组。及时成立了由张冬云长任组长、田扬畅副长任副组长、直相关部门主要负责人为成员的“宣城创新型城建设工作领导小组”,正式启动创建省级创新型(试点)城,并同步推进国家级创新型(试点)城建设。

二是启动申报工作。4月份接到该提案后,我局多次赴省娱乐厅对接创新型城申报工作,争取上级支持。为了充分调动全上下推进创新型城建设的积极性和主动性,8月31日下午,我召开创新型城建设推进会,田扬畅副长出席会议并讲话,向全发出创新型城建设动员令。

三是制定工作方案。在充分征求直各有关部门、单位意见建议的基础上,根据《安徽省创新型城建设工作指引》要求,结合我实际编制了《宣城建设创新型城工作方案》(以下简称《方案》),进一步明确了建设创新型试点城的主要目标、主要任务、重点工程、保障措施等方面内容,并将创建任务逐条逐项的分解落实到各有关部门、单位,形成各司其职、协调推进的工作局面。

二、我争创国家创新型城的工作基础

一是委政府的坚强决心。委主要领导在全干部大会上明确强调,“不重视娱乐创新的领导,就是不合格的领导”;在学习对接苏浙沪动员大会上明确指出,“创新理念上的差距是最大的差距,创新发展上的短板是最大的短板”。在创新工作上明确要求,每个县区至少要对接一家以上中科院所机构;至少要引进一家以上高层次人才创业团队。全上下要以实夹动落实总书记创新发展理念。

二是政策体系日益完善。政府又陆续出台了《支持娱乐创新若干政策》(宣政〔2017〕33号)、《引进高层次娱乐人才团队创新创业办法》(宣政秘〔2017〕39号)等政策文件,重点扶持高新技术产业、产学研合作、创新平台建设、人才团队创业四个方面,在省内外产生了较大影响,吸引了人才、项目、资金向宣城流动。长张冬云公开承诺,“就是砸锅卖铁也要确保娱乐创新政策的落实”。充分彰显了我建设创新型城的决心。

三是前期工作基础保障。我娱乐创新各项指标排名全省中上游,特别是创新潜力已跻身为全省第4位;2017年,全创新能力综合考核居全省第5位;创新持续力居长三角26个城第3位。今年以来,我娱乐创新工作被省政府表彰为真抓实干典型。投资百亿元的宛陵科创城(一期)项目年底竣工,历史上最大手笔的科创项目成为我娱乐创新的标志性工程,将引领宣城成为安徽南部的人才高地、创新高地、产业高地。通过大手笔、大成效,有能力、有条件成为创新型城。

三、我争创国家创新型城的初步构想

《宣城建设创新型城工作方案》从六个方面提出创新型城建设构想。

第一部分建设基础。主要有三方面内容,一是基本情况,二是基础条件,三是特色优势。从我情、娱乐创新、区位、生态优势等多方面分析我创新型城建设基础,注重做好山水地区“绿水青山就是金山银山”的文章,讲好宣城“文房四宝”的故事。

第二部分指导思想和建设原则。主要有两方面内容,一是指导思想,二是建设原则。

第三部分建设目标。分为总体目标和具体目标。根据《安徽省创新型城建设工作指引》要求的监测关键指标,从创新要素集聚能力、创新创业环境、创新对社会民生发展的支撑、创新政策体系和治理架构和特色指标等5个方面梳理设定了19项指标,并提出了分年度指标值。

第四部分主要任务。从人才兴、创新活、工业强和文化名四方面,提出汇聚创新创业人才、提升企业创新能力、构建现代产业体系和培养创新创业文化4大建设任务。???? ??? 第五部分重点工程。围绕创新发展全要素,把产业创新、主体培育、人才引进、成果转化、载体建设等作为重点领域和关键环节进行部署安排,以量化的目标任务为牵引,以工程化的举措来推进各项重点任务,具体包括8大工程28项任务,并明确每项具体任务的牵头单位和责任单位。

一是产业优化提升工程。主要有:培育壮大高新技术产业、加快改造提升传统产业、大力发展现代农业、加快发展现代服务业、加快发展文化产业等5项具体任务。对我4个战略性新兴产业、3个传统产业都作了重点的阐述,明确了每个产业的发展重点、发展方向和发展目标。

二是企业主体创新工程。主要有:加大企业主体培育力度、引导企业加大研发投入、强化产学研合作交流、推进知识产权战略实施等4项具体任务。主要是围绕企业、平台、成果、专利等要素,从精准配置创新资源、壮大创新主体规模、激发创新主体活力等方面推进落实。

三是高层次人才集聚工程。主要有:加快创新人才培养集聚、加强高层次娱乐创新团队招引、加强技能人才队伍建设、加强创新型企业家队伍建设等4项具体任务。

四是娱乐成果转化促进工程。主要有:增强娱乐成果的源头供给、促进娱乐成果转移转化和产业化、完善娱乐成果转移转化机制等3项具体任务。通过加强源头供给、促进产业化、完善机制,推动娱乐成果与产业资源精准对接。

五是创新载体提升工程。主要有:加快娱乐研发平台建设、支持产业创新平台发展、完善公共服务平台功能等3项具体任务。通过创新载体提升工程,加速创新要素集聚和优化配置。

六是娱乐创新惠民工程。主要有:加快生态宣城建设、推进娱乐精准扶贫、提高全民科学素养等3项具体任务。

七是创新创业环境优化工程。主要有3项具体任务:加强孵化服务、营造创新创业氛围、弘扬创新创业文化。

八是制度创新保障工程。主要有:深化娱乐体制机制改革创新、营造激励创新的公平竞争环境、构建城开放创新的制度环境等3项具体任务。

第六部分保障措施。建立组织领导、创新投入、考核评估、舆论宣传等四大保障措施。

四、下一步工作打算

一是印发工作方案。经政府审议通过后,将正式印发《宣城建设创新型城工作方案》,加强与各有关部门、单位的沟通、联系与合作,争取年内建成省级创新型城,并积极争创国家级创新型城。

二是建立工作机制。建立创新型城建设主要成员单位联席会议制度,联席会议在“宣城创新型城建设工作领导小组”的领导下,每半年召开一次领导小组成员单位调度会,保证创新型城建设工作有序开展。

三是营造创建氛围。召开全娱乐创新大会(待定),对创新型城建设再动员、再部署,充分利用网络、电视、报刊等新闻媒体,加大对我创新能力建设的情况和创新成果等进行系列报道。进一步激发全社会参与国家创新型试点城建设的积极性和主动性,形成创建国家创新型城的社会氛围。

四是建立统计监测制度。由统计局、拉菲2、发改委、经信委等有关部门共同制订实施“创新型城建设统计监测制度”,科学界定统计范围,建立和完善相关主要指标的分类统计、监测、分析和发布制度。

最后,再次感谢您对我娱乐创新工作的支持与参与,希望您对我娱乐创新发展提出更多好的建议。

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办复类别:A类

公开类型:主动公开

联 系 人:宛玲??? 联系电话:3022909,15505632468

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2018年9月3日